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货币政策,松紧适度、精准滴灌

  2019年积极的财政政策要加力提效,具体怎么做?
  许宏才表示,“加力”是指加大减税降费力度和支出力度。减税降费要坚持普惠性减税和结构性减税相结合,清理规范地方收费项目,加大对乱收费查处和整治力度;财政支出要依据经济形势和各方面支出需求,适度扩大规模,同时较大幅度增加地方政府专项债券规模,支持重大在建项目建设和补短板。
  “提效”指的是提高财政资金配置效率和使用效益。提高配置效率就是要进一步调整优化支出结构。该保的支出必须保障好,增加对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域投入;该减的支出一定要减下来,严控“三公”经费预算,一般性支出要压减5%以上,取消低效无效支出。提高使用效益,就是要将预算绩效管理贯穿预算编制执行全过程,继续盘活财政存量资金。
  以减税降费来说,据介绍,通过深化增值税改革、实施个人所得税改革、出台支持小微企业发展的优惠政策、清理行政事业性收费、政府性基金和经营服务性收费等举措,2018年全年减税降费规模约1.3万亿元。2019年在此基础上还要有更大规模的减税和更为明显的降费,包括对小微企业实施普惠性税收减免;积极研究制定降低社会保险费率综合方案;清理规范收费等。
  “我们相信随着减税降费政策逐步落地,将进一步激发市场主体活力,提振市场信心,促进经济实现高质量发展。”许宏才说。
  2018年以来,中国人民银行实施稳健的货币政策,并根据形势变化采取了一系列逆周期调节措施。
  “总的来看,各项政策取得了较好效果,金融对实体经济的支持力度较为稳固。”朱鹤新介绍,初步统计,2018年全年新增人民币贷款16.17万亿元,同比多增2.64万亿元,多增量是上年同期的3倍;年末贷款余额同比增长13.5%,较上年末提升0.8个百分点。前11个月,普惠口径小微贷款同比增长17.1%,小微贷款授信户数较上年末增长28%,各种利率稳中有降。
  “稳健”同样是2019年货币政策的总基调,但保持稳健并不意味着一成不变。朱鹤新说,货币条件要与保持经济平稳增长及物价稳定的要求相匹配,保持松紧适度,既要总量合理,也要优化结构。
  一方面,把握好总量,为实体经济提供足够的金融支持,M2和社会融资规模增速应与名义GDP增速大体匹配。同时,也不能搞“大水漫灌”,要保持宏观杠杆率基本稳定。另一方面,精准把握流动性的投向,做好定向调控和“精准滴灌”,特别是加大对民营企业、小微企业、乡村振兴、“双创”以及推动转型升级和高质量发展等领域的支持力度。
  针对改善货币政策传导机制问题,朱鹤新表示,目前中国人民银行正会同有关部门加快打通环节,提高效率。一是保持流动性合理充裕;二是解决好资金成本问题,通过流动性的支持来引导资金价格下移,降低成本;三是在补充资本方面做出更好更多的安排;四是风险防范。
点击次数:  更新时间2019-01-18  【打印此页】  【关闭